Національна академія внутрішніх справ

З 11 до 14 жовтня делегація Національної академії внутрішніх справ у складі проректора полковника міліції Сергія Чернявського та начальника відділу міжнародних зв'язків підполковника міліції Михайла Акімова відвідала Вищий інститут поліцейських наук та внутрішньої безпеки, розташований у м. Лісабон (Португальська Республіка). Українські представники також завітали до Головного управління Поліції громадської безпеки (м. Лісабон) та Школи практичної підготовки (м. Торрес Новас).

Поліція громадської безпеки (заснована у 1867 році) є одним із правоохоронних органів Португальської Республіки. Вона підпорядковується Міністерству внутрішніх справ, функціонує у населених пунктах, на транспорті та на острівних територіях держави і виконує завдання з охорони прав та свобод громадян, суспільного порядку; забезпечення безпеки об'єктів власності, авіаційного, морського та залізничного транспорту, закладів освіти, дипломатичних і консульських установ; боротьби з тероризмом і незаконним обігом зброї та вибухових речовин; попередження та припинення масових заворушень (у тому числі під час спортивних змагань); протидії насильству в сім'ї; проведення спеціальних операцій; надання публічних послуг.

Аналогічні завдання у сільській місцевості виконує Національна республіканська гвардія, підзвітна Міністерству національної оборони. Розкриття та розслідування загальнокримінальних та економічних злочинів віднесене до компетенції Судової поліції, що підконтрольна Міністерству юстиції.

Діяльністю Поліції громадської безпеки керує Національний Директор, якому підпорядковані три заступники (з практичної діяльності, роботи з персоналом та логістики), центральний апарат (Головне управління), два міських (мм. Лісабон та Порту), два острівних (Мадейра та Азорські острови) та шістнадцять окружних (у відповідних адміністративно-територіальних одиницях) управлінь.

Протягом візиту українські представники поінформували португальську сторону про основні напрями діяльності та реформування МВС України, а також про організацію навчання у НАВС. У свою чергу, сторона, що приймала, надала вичерпні дані про підготовку кадрів для Поліції громадської безпеки.

Даний напрям діяльності у Португальській Республіці реалізують: Школа практичної підготовки поліції (діє з 1977 року; абітурієнти – цивільна молодь у віці від 21 року, які мають повну середню освіту, придатні за станом здоров'я та раніше не притягались до кримінальної відповідальності; обсяг набору встановлюється Національним директором Поліції громадської безпеки за погодженням з Міністерством внутрішніх справ та Міністерством фінансів і становить від 300 до 800 осіб (максимальна місткість – 1000 осіб); конкурс – від 7 до 20 осіб на місце; термін навчання – 9 місяців; випускники отримують сертифікат про проходження навчання та розподіляються для подальшого проходження служби відповідно до рівня успішності). Заклад також забезпечує підвищення кваліфікації осіб рядового та молодшого начальницького складу, а також спеціалізоване навчання кандидатів на посади в окремих підрозділах (спеціального призначення, безпеки на транспорті, боротьби з тероризмом, вибухотехнічної та кінологічної служби тощо); Вищий інститут поліцейських наук та внутрішньої безпеки (діє з 1984 року; абітурієнти – цивільна молодь у віці від 18 років, співробітники поліції у віці до 45 років та (за міждержавними угодами) представники португаломовних держав, які мають повну середню освіту, придатні за станом здоров'я та раніше не притягались до кримінальної відповідальності; щорічний набір (без урахування іноземців) – 25 осіб, у тому числі не менше третини з числа звільнених у запас військовослужбовців; конкурс – до 40 осіб на місце; термін навчання – 5 років; випускники отримують диплом магістра, звання субкомісара та розподіляються для подальшого проходження служби відповідно до рівня академічної успішності). Заклад також забезпечує підвищення кваліфікації осіб середнього та старшого начальницького складу й (у порядку міжнародного співробітництва) проведення навчальних курсів CEPOL (Європейського поліцейського коледжу) та AEPC (Асоціації Європейських поліцейських коледжів).

Навчальний процес в обох закладах забезпечують здебільшого практичні працівники Поліції громадської безпеки (особи середнього та старшого начальницького складу, які мають кваліфікацію магістра або доктора філософії); для викладання окремих дисциплін на засадах сумісництва запрошуються фахівці цивільних університетів. Власні можливості для післядипломної підготовки (підвищення кваліфікації) викладачів, а так само і захисту ними дисертацій для здобуття ступеня доктора філософії, відсутні (що визнається португальською стороною як суттєвий недолік).

Вищий інститут поліцейських наук та внутрішньої безпеки здійснює також (на договірних засадах): навчання осіб з числа цивільної молоді та працівників недержавних служб безпеки (охорони) для здобуття кваліфікації магістра; спеціалізовану підготовку та підвищення кваліфікації працівників муніципальної поліції й недержавних служб безпеки (охорони).

Заходи, передбачені програмою візиту, пройшли у доброзичливій атмосфері взаємної професійної зацікавленості. План-завдання закордонного службового відрядження виконано повністю. На черзі – подальша розбудова співробітництва.

Михайло Акімов,
начальник відділу міжнародних зв’язків