Національна академія внутрішніх справ

На запрошення Фонду імені Фрідріха Еберта в Україні з 26 квітня до 1 травня делегація Національної академії внутрішніх справ перебувала в службовому відрядженні (м. Берлін, Німеччина) у складі: провідного наукового співробітника відділу організації науково-дослідної роботи Севрука В.Г., наукових співробітників відділу організації науково-дослідної роботи Титко А.В. і Ткачук І.Д.

Міжнародна конференція на тему: «Поліція та міжнародне право прав людини» була організована та проводилася в Університеті прикладних наук (Поліцейська академія) федеральної землі Бранденбург.

У заході взяли участь більше 100 учасників з понад 30 країн світу. Розпочав роботу конференції своїм виступом видатний дослідник з питань роботи поліції Mr Ralph Crawshaw (дослідник Університету Есекса, Сполучене Королівство). У своїй доповіді, він наголосив на важливості чотирьох аспектів діяльності поліцейських:

1) поваги до прав людини;

2) захисті прав людини;

3) розслідуванні порушень прав людини;

4) поліцейські мають рівні права з іншими особами.

Також на конференції виступили prof. Robert Esser, керівник науково-дослідного центру «Права людини в кримінальному судочинстві», Університет Пассау, Німеччини; Mrs Anja Bienert, член Міжнародної амністії, голландська секція, Амстердам, Нідерланди; Mr Graham Smith, директор з соціальної відповідальності, старший викладач з регулювання юридичного факультету Університету Манчестера, Великобританія, який у своїй презентації довів неспроможність більшості існуючих процедур і механізмів належним чином забезпечувати розслідування скарг на дії поліції, а також протистояти поліцейській безкарності та брутальності. Як висновок, він закликав створювати альтернативні державним органам розслідування поліцейських скарг та наголосив на важливості розвитку технологій у цьому напрямку.

У рамках поїздки також було заплановано зустрічі з державними та громадськими діячами. Зокрема, з депутатом Комітету з питань внутрішніх справ Бундестагу, заступником голови німецько-української парламентської групи Norbert Spinrath, під час якої було обговорено процес реформування поліції та всього сектору кримінальної юстиції в Україні. Викликала приємний подив поінформованість пана Шпінарта щодо проведення реформ в Україні. Під час дискусії неодноразово проводилося порівняння процесу реформування в Україні з становленням демократизації та реформ, які відбулися відразу після об’єднання Німеччини у 1991 році. Пан Шпінарт запевнив, що Німеччина не відступить від підтримки демократичних перетворень в Україні.

На зустрічі з керівником Департаменту внутрішнього аудиту Melanie Ernst відбулася презентація, під час якої обговорено порядок розгляду скарг на поліцію та їх розгляд в органах поліції, а також інших органах з подальшим прийняттям відповідних рішень. Додатково вдалося ознайомитися з німецькою системою розгляду скарг на дії поліцейських. У Німеччині працює центральне Міністерство внутрішніх справ та 16 федеральних міністерств. Кожне з них має управління поліції, у складі якого створений відділ внутрішнього аудиту та контролю. Варто відзначити, що у федеральній землі Берліну (столичний регіон) відсутній закон, який регулює процедуру подання та розгляду скарг на поліцію. Тому всі користуються нормою Федеральної Конституції Німеччини, яка передбачає таке право. Так, наприклад у Берліні в 2015 році на дії поліцейських було отримано 1800 скарг, з яких лише у 15 % підтвердилося порушення неправомірних дій поліцейських. Нагадаємо, що населення Берліна більше 3,5 млн. людей, а рівень довіри до поліції – вищий за 80%. У цілому, процедуру, під час якої скарги на поліцію розглядає сама поліція можна цілком вважати малоефективною. Саме через це, у більшості федеральних земель цей процес вже реформовано та передано функції розгляду скарг на поліцейських з Департаментів поліції до відповідних управлінь Міністерств внутрішніх справ федеральних земель.

За результатом конференції, представники академії вивчили фахову термінологію, систему, структуру та завдання поліції, діяльність її окремих підрозділів, досвід взаємодії поліції з населенням та засобами масової інформації, систему підготовку поліцейських кадрів різних рівнів та підвищення кваліфікації персоналу поліції Німеччини, а також покращили загальний рівень знань про Німеччину, її населення, економіку, промисловість, ознайомилися з культурним надбанням та історичною спадщиною.

Отримані вміння та навики будуть використані під час науково-дослідної роботи та в навчальному процесі НАВС для формування нової плеяди правоохоронців.

Відділ організації науково-дослідної роботи